PAACO - UGPCSB - Commerce équitable à Madagascar - Sucre de canne

La relance d’une filière en déclin

Partenaire depuis 2012

Coopérative créée en 2003
à la suite d'un projet de développement avec AVSF (Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières), ManaoDE (une ONG Rhône Alpine de soutien au peuple malgache). Coopérative désormais soutenue par le FIDA (Fonds International de Développement Agricole des Nations Unis) grâce à son inertion dans le commerce équitable.
152 producteurs

FILIÈRE ENTIÈREMENT CRÉÉE

dans le cadre de nos actions ciblées sur Madgascar depuis 2008 : création de 7 filières équitables

Sur le terrain

Ce projet est suivi par Zorah Soaranto, agronome ETHIQUABLE, basée à Tamatave à Madagascar, en charge du suivi des organisations paysannes malgaches.

zorah agronome ethiquable

Les produits

Les habitants de Fanandrana, située aux abords du fleuve Ivondro et de la rivière Fanandrana, dans le District de Tamatave II, cultivent la canne à sucre depuis toujours.

Profondément ancrée dans la culture locale, la canne à sucre revêt une importance capitale dans la vie quotidienne et les cérémonies chez les Betsimisaraka. La transformation artisanale du sucre est une tradition dans la région qui est connue pour ses plantations de canne à sucre. Cette culture est exceptionnellement bien adaptée au terrain alluvial et fertile où elle est cultivée.

Suite au désengagement de l’Etat dans les raffineries de sucre entre 2000 et 2003 (crise politique), la production de sucre chute et couvre moins de 10% de la consommation locale en 2006.

Les producteurs de canne à sucre ont du mal à trouver un débouché et la plupart vendent leur canne à bas prix aux fabricants d’alcool locaux.

D’autres ont préféré s’unir autour d’un projet de production de sucre complet. C’est le choix de 152 producteurs, réunis au sein de la coopérative Produits agricoles et artisanaux de la côte orientale (PAACO) créée en 2003 à Fanandrana à 30 km au Sud de Tamatave. PAACO fait partie de l'union de coopératives UGPCSB.

Depuis 2012, les conditions de vente du sucre de canne à travers le commerce équitable garantissent un prix rémunérateur aux producteurs, ce qui permet de renforcer l'organisation paysanne et de contribuer à sa durabilité. Les travailleurs de l’usine de transformation de sucre perçoivent un salaire 20% plus élevé que les travailleurs de la même catégorie sur le marché du travail de la région, et les producteurs reçoivent un prix fixe par tonne de canne à sucre.

L’enjeu

Une filière en déclin

Avant 2010, l’industrie sucrière malgache (0,6% du PIB) était représentée par deux entreprises publiques. A partir des années 2000, l’Etat se désengage par manque d’investissement et d’entretien et les raffineries se dégradent.

De grandes difficultés financières créent un profond déséquilibre et la production de sucre chute de 85 000 tonnes en 1998 à 25 000 tonnes en 2003.

En 2003, les raffineries n’utilisent que 10% de leur capacité. Même la consommation de sucre des ménages malgaches est divisée par 2,5 entre 1998 et 2003 !

Depuis, la consommation nationale est couverte par des importations de sucre d’Afrique du Sud, d’Europe et du Brésil.

Avec plus de 100 000 tonnes importées, le déficit dans la balance des paiements est estimé à plus de 30 millions de dollars.

Pour enfoncer encore plus la filière sucre, en 2006, la réduction de 36% du prix du quota ACP de Madagascar (10 000 tonnes) vers l’Union Européenne (demande formulée par l’OMC) engendre une perte de plus 2 millions d’euros/an pour la filière.

Transformer un produit sur place

Alors que la plupart des producteurs de canne de la région fournissent leurs cannes aux fabricants d’alcool à des prix variables et souvent bas, ceux de l’UGPCSB livrent leurs cannes à sucre à prix fixe.

La nouvelle unité de production construite en 2010 leur permet de broyer la canne, de chauffer le jus de canne jusqu’au obtenir le sucre complet qui est conditionné en sachet puis en carton.

Augmenter les volumes

Entre 2003 et 2009, les producteurs de l’UGPCSB ne produisent que quelques centaines de kilo de sucre complet par an dans des conditions difficiles.

Leur petit atelier n’est pas adapté. La production demande beaucoup de temps et d’effort pour une qualité moyenne et des bénéfices très limités.

Le sucre : lutte contre la pauvreté et l’insécurité alimentaire

La canne à sucre est récoltée entre mai à décembre. Elle génère un revenu régulier en cash pour les familles qui peuvent ainsi acheter les biens de premiers nécessités (huile, savon,...), les vêtements et surtout payer les études des enfants.

Notre histoire avec ugpcsb

Créée en 2003 à l’initiative de 10 producteurs, l’UGPCSB - Union des Groupement de Producteurs de Canne à Sucre Biologique - a pour objectif de valoriser la canne à sucre en sucre complet. Jusqu’en 2006, le volume de production ne représente que quelques centaines de kilo vendu localement.

En 2006, l’UGPCSB intègre PAACO - Produits Agricoles et Artisanaux de la Côte Orientale - une organisation paysanne de second niveau qui lui offre davantage de débouchés commerciaux. PAACO a pour objectif de défendre l’intérêt des petits producteurs dans la commercialisation de leurs produits (canne à sucre, banane, ananas, épices) en vue d’améliorer leurs revenus et leurs conditions de vie.

Depuis 2006, ManaoDE, une ONG Rhône-alpine de soutien au peuple malgache présente sur place, met en œuvre un projet de développement basé sur la consolidation des activités de PAACO.

Lors d’une visite en 2009 de Stéphane Senan, agronome d'ETHIQUABLE, germe l’idée de produire un sucre complet de qualité emballé sur place et exporté par PAACO.

Avec la création de ce projet commerce équitable avec ETHIQUABLE, UGPCSB/PAACO reçoit en 2010 le soutien du FIDA (Fonds International de Développement Agricole des Nations Unis) et une petite unité artisanale et moderne de production de sucre voit le jour mi-2011.

Les résultats

Relance de la filière canne à sucre

Les producteurs peuvent livrer leur canne à sucre de mai à décembre. Ils reçoivent un prix fixé en début de campagne lors de l’Assemblée Générale. Chaque année ils peuvent semer leurs cannes sereinement puisque le débouché est assuré.

Fabrication du produit sur place : plus de valeur ajoutée

Produire et conditionner le sucre complet à la vanille sur place est une source d’emploi importante pour le village de Fanandrana situé en zone rurale. Plus de 30 personnes pour la plupart des fils et des filles des producteurs de canne à sucre y travaillent à plein temps.

Accès au marché de qualité, bio et équitable

Les certifications biologique et équitable (ESR) leur ont permis d’exporter des volumes de sucre plus importants qu’avant. Le projet est désormais viable et tous les bénéfices sont redistribuer aux producteurs, aux travailleurs et aux projets communautaires.

Echange avec la coopérative péruvienne NORANDINO : partenariat Sud Sud

ETHIQUABLE, en collaboration avec AVSF (Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières) et ManaoDE, a organisé un voyage d’échange d’expériences. Fin 2012, un expert du sucre complet du Pérou de la coopérative NORANDINO (qui réalise notre sucre complet) a réalisé un diagnostic pendant 10 jours à Madagascar concernant la production de canne et de sucre.

L’expérience péruvienne a permis d’améliorer la qualité du sucre à Madagascar.

Echange avec la coopérative malgache Fanohana : partenariat Sud Sud

La vanille broyée incorporée dans le sucre complet est fournie par les producteurs de Fanohana, une coopérative voisine partenaire d’ETHIQUABLE. Les deux coopératives échangent régulièrement depuis cette récente expérience de production et commercialisation à l’international.

Ces photos datent de 2011, d'où la présence de nos anciens emballages.

Ce que nous défendons à Madagascar

Des organisations de producteurs autonomes qui ont leur propre capacité d’agir et de transformer la société. C’est important dans un pays où les producteurs sont rarement organisés pour défendre leurs intérêts dans des filières largement dominées par des exportateurs qui ont tous les pouvoirs. D’ailleurs, même dans le commerce équitable, les organisations sont presque toutes créées ou suscitées par des exportateurs et donc forcément dépendantes d’eux. Serge de Fanohana nous expliquait que lors de la première rencontre des organisations certifiées par FLO, il s’était rendu compte que sur 9 organisations certifiées, ils étaient les seuls à ne pas dépendre d’un exportateur. Or, la finalité du commerce équitable n’est pas seulement de mieux rémunérer des petits producteurs, mais surtout de renforcer les capacités des organisations pour qu’elles puissent dérouler leur propre projet, gagner du pouvoir au sein des filières et négocier avec leur Etat. C’est ça notre projet à Madagascar et c’est pour ça que nous affichons les liens direct avec les producteurs sur notre tablette Madagascar. »

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